本報記者 和佳 吳睿婕 北京、廣州報道
美國總統(tǒng)特朗普首次訪華之旅11月8日正式開啟。這將是繼海湖莊園和漢堡會晤后，國家主席習近平和特朗普的第三次會晤。據(jù)外交部消息，中方將舉行全套國事活動，并安排兩國元首進行小范圍、非正式互動。
自兩國元首海湖莊園成功會晤以來，中美兩國在經(jīng)貿(mào)合作領域取得積極進展，雙方共同推進了“百日計劃”，也成功舉行了首次全面經(jīng)濟對話?！疤乩势赵L華將推動中美貿(mào)易關系進一步向積極合作的方向發(fā)展?！北本┐髮W國家發(fā)展研究院副院長余淼杰對21世紀經(jīng)濟報道記者稱。
中國商務部國際貿(mào)易談判代表兼副部長傅自應11月2日在國新辦發(fā)布會上稱，中美經(jīng)貿(mào)工作團隊在某些方面已達成共識，雙方將全力推動中美在特朗普訪華期間達成經(jīng)貿(mào)成果，并就下一步深化中美經(jīng)貿(mào)合作的路徑進行探討。
據(jù)悉，此次特朗普訪華將率龐大商務代表團隨訪，其中包括多家能源、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)公司的高管。
將簽署商業(yè)性合作協(xié)議
傅自應在11月2日的國新辦發(fā)布會上表示，美國商務部長羅斯將率商務代表團隨團到中國訪問，與中國簽署一些商業(yè)性的合作協(xié)議。
中國美國商會主席蔡瑞德（William Zarit）透露，商務代表團會由29位企業(yè)高管組成，成員主要來自能源和大宗商品企業(yè)。外界期待，特朗普此行能就促進美國對華液化天然氣（LNG）出口事宜進行談判。
中美“百日計劃”早期成果的其中一項是，美國歡迎中國自美進口LNG，在液化天然氣出口許可上，美國給予中國的待遇將不低于美國給予其他非自貿(mào)協(xié)定貿(mào)易伙伴的待遇。
隨著美國國內(nèi)頁巖氣生產(chǎn)的大幅增長，近年來美國開始對日本和韓國出口LNG。社科院國際能源安全研究中心主任黃曉勇認為，盡管美國在日本、歐洲已有出口LNG的小規(guī)模實踐，但美國LNG出口量能達到多少，目前仍沒有公開的資料和數(shù)據(jù)。
黃曉勇對21世紀經(jīng)濟報道記者指出，當前國際油氣價格較低，加上地理距離也較遠，美國向中國出口LNG的盈利空間仍是未知數(shù)，中美天然氣貿(mào)易會受此影響。不過，特朗普奉行“美國優(yōu)先”政策，為增加就業(yè)、縮小貿(mào)易赤字，將會力推美能源企業(yè)對華出口LNG。
“中國市場對LNG的需求增長較快，若中美在天然氣貿(mào)易上能有突破，將有助于中國作為買方獲得更多話語權。因為俄羅斯等國也在大力拓展中國市場，若中國與美國達成LNG進口協(xié)議，有可能對國際市場和其他國家對華出口份額產(chǎn)生影響?！彼f。
當前，“三桶油”和部分民營企業(yè)都已在美開展油氣投資。未來隨著特朗普振興美國油氣工業(yè)系列措施的實施，中國油企對美油氣投資將迎來更多的機會。
中美經(jīng)貿(mào)合作空間廣闊
當前，中美經(jīng)貿(mào)關系已發(fā)展到相當規(guī)模。據(jù)新華社報道稱，2016年，中美貨物貿(mào)易額為5196億美元。美國出口的26%的波音飛機、56%的大豆、16%的汽車、15%的集成電路，目的地都是中國。按照美方統(tǒng)計，2015年美國對華貿(mào)易為美國創(chuàng)造了91萬個就業(yè)機會，為每戶美國家庭平均節(jié)省850美元。
除了是中國勞動力密集型產(chǎn)品主要出口市場，美國還是中國技術貿(mào)易、文化貿(mào)易的重要合作伙伴。截至2016年底，美國對華投資項目累計達到6.7萬個，給中國帶來資金、技術和管理經(jīng)驗，創(chuàng)造就業(yè)機會和稅收，幫助中國培養(yǎng)專業(yè)人才。在特朗普此次訪華期間，中美將就哪些經(jīng)貿(mào)議題展開討論？
社科院國際貿(mào)易研究室副研究員蘇慶義對21世紀經(jīng)濟報道記者分析稱，中國希望美國能承認中國的市場經(jīng)濟地位，放寬對中國的出口管制，并關注對美投資的中國企業(yè)的安全審查問題；美國關注的重點則是知識產(chǎn)權保護、中國市場準入以及貿(mào)易逆差問題，希望中國能夠進一步開放市場，并且增加在美的投資。
執(zhí)政以來，特朗普反復強調(diào)中美之間的貿(mào)易逆差，“平衡中美貿(mào)易關系”被外界認為是他此次訪華的重要議程之一。
傅自應在11月2日的發(fā)布會上表示，中美貿(mào)易不平衡的原因是由兩國的經(jīng)濟結構不同、兩國產(chǎn)業(yè)布局的差異所形成的競爭力的不同以及國際分工不同所導致的。同時，美國對中國的高技術產(chǎn)品實行出口管制，也是造成中美貿(mào)易不平衡的一大因素。
數(shù)據(jù)顯示，今年1-8月，就貨物貿(mào)易而言，中國自美進口額同比上升20.1%，高于同期中美貿(mào)易額的增速和中國對美出口的增速；就中美服務貿(mào)易而言，中方一直是逆差。今年上半年，中國對美服務貿(mào)易逆差同比增長36.5%。
卡內(nèi)基國際和平基金會今年4月的報告估計，如果美國將對華出口管制程度降至對巴西出口管制的水平，對華貿(mào)易逆差可縮減24%；如果降至對法國的水平，可縮減34%。
十九大報告明確提出，中國將繼續(xù)深化供給側結構性改革，進一步擴大對外開放，實行高水平的貿(mào)易和投資便利化政策，大幅放寬市場準入。
“這些舉措將為中國同包括美國在內(nèi)的各國拓展經(jīng)貿(mào)互利合作開辟更廣闊的空間?！蓖饨徊扛辈块L鄭澤光在11月3日的吹風會上稱。鄭澤光強調(diào)，要用全球的眼光、全面的眼光、發(fā)展的眼光來看待中美貿(mào)易不平衡問題。
美不愿錯過對華合作機會
中美雙邊投資協(xié)議（BIT）談判能否向前走也是關注點之一。自2008年開始，中美BIT談判已歷時9年。蘇慶義對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，特朗普對中美BIT談判并未表現(xiàn)出太大的興趣，如果中美BIT談判能在訪華期間獲得進展，將是一個突破性的成果。
復旦大學美國研究中心教授潘銳認為，特朗普政府中參與BIT談判的官員還未全部到位?！暗膊慌懦p方會共同努力，進一步向加深雙邊合作發(fā)展。”他對21世紀經(jīng)濟報道記者稱。
近年來，美國各州州長前往中國尋找地方合作機遇蔚然成風。今年加利福尼亞、艾奧瓦、密歇根、密蘇里、阿拉斯加、阿肯色等多個州的州長訪華，表達加強對華經(jīng)貿(mào)合作強烈意愿。
在潘銳看來，美國也不想錯過在“一帶一路”基建等領域與中國合作的機會，加入亞投行將是美國參與“一帶一路”建設的機會之一，中美也可以在“一帶一路”沿線國家的市場開展合作。但具體如何合作，目前雙方還沒有正式的對話和磋商。
