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      本報(bào)記者 張立偉 北京報(bào)道

　　在德國(guó)召開(kāi)的二十國(guó)集團(tuán)（G20）財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議，在最后的公報(bào)中顯示出讓人不安的跡象。去年各成員國(guó)達(dá)成共識(shí)的“強(qiáng)調(diào)開(kāi)放的貿(mào)易政策及強(qiáng)勁安全的全球貿(mào)易體系的作用”以及“抵制各種形式貿(mào)易保護(hù)主義”沒(méi)有了蹤影，取而代之的是“致力于提升貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)”。

　　這意味著作為最新的不確定風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)主義正在強(qiáng)烈地試圖掙破束縛。在過(guò)去一年，各類“黑天鵝事件”頻發(fā)，全球化以及全球經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越多。日前在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)承辦的中國(guó)發(fā)展高層論壇上，中外嘉賓就世界經(jīng)濟(jì)如何穿越不確定性這一主題展開(kāi)了討論。這也是幾乎所有與會(huì)者都想知道的答案。

　　復(fù)蘇的不確定性

　　在次貸危機(jī)爆發(fā)后至今，全球經(jīng)濟(jì)經(jīng)受緩慢的調(diào)整與復(fù)蘇，盡管在這一段時(shí)間里，市場(chǎng)時(shí)時(shí)刻刻都感受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但是，經(jīng)合組織幕僚長(zhǎng)、G20協(xié)調(diào)人加芙列拉·拉莫斯認(rèn)為，現(xiàn)在我們可能真的面臨最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)而且超出了預(yù)期。

　　目前，今明兩年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期依然低于危機(jī)之前4%的增長(zhǎng)率，全球經(jīng)濟(jì)依然沒(méi)有走出泥潭。但是，拉莫斯認(rèn)為在這種背景下，某些經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)與和資產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)了脫節(jié)、市場(chǎng)保護(hù)主義情緒抬頭、貿(mào)易自由化進(jìn)程出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，這些因素都可能會(huì)引起比較大的動(dòng)蕩。她同時(shí)表示，跟中國(guó)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)是私營(yíng)部門(mén)信貸的過(guò)度增長(zhǎng)，以及高負(fù)債率、高杠桿，而且中國(guó)的發(fā)展對(duì)世界穩(wěn)定非常重要。

　　國(guó)際貨幣基金組織副總裁張濤強(qiáng)調(diào)只有通過(guò)合作才能達(dá)到讓全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更強(qiáng)勁。但目前的挑戰(zhàn)似乎更大，一是金融環(huán)境的大幅度收緊，特別是美聯(lián)儲(chǔ)加息以后的前景；二是全球政治局勢(shì)的發(fā)展，將導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程受到阻撓。他認(rèn)為，延續(xù)增長(zhǎng)是重要的，更重要的是確保全球人民都可以從增長(zhǎng)中受益，最終的增長(zhǎng)應(yīng)該來(lái)自于創(chuàng)新和有效配置。

　　次貸危機(jī)帶來(lái)的一個(gè)重大挑戰(zhàn)是，發(fā)展的路徑不再那么明確。美國(guó)康奈爾大學(xué)教授考?？恕?a target="_blank">巴蘇表示，全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走到了十字路口，他指責(zé)以前主張自由、開(kāi)放的歐美國(guó)家正在調(diào)整政策方向，這給發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)了困惑。世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·羅默批評(píng)全球目前迎來(lái)規(guī)模最大的房地產(chǎn)的發(fā)展潮。除了中國(guó)，世界許多國(guó)家都沿襲著這種發(fā)展模式。他警告說(shuō)，全球需要反思以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的模式和思路來(lái)創(chuàng)造自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是否正確。保羅·羅默建議要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，先把基礎(chǔ)打好，而不要急于建設(shè)?！耙?guī)劃做得不好，建設(shè)得越快，未來(lái)失敗的幾率就可能越大”。

　　歐洲的風(fēng)險(xiǎn)

　　“一提到黑天鵝，馬上能想到的就是歐洲?！泵绹?guó)哥倫比亞大學(xué)教授、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者約瑟夫·斯蒂格利茨坦言。他說(shuō)，現(xiàn)在很多歐元區(qū)國(guó)家的GDP增速才剛剛開(kāi)始回到經(jīng)濟(jì)危機(jī)前的水平，另外，還有很多國(guó)家還沒(méi)有達(dá)到危機(jī)前的水平。他認(rèn)為歐元區(qū)在體制設(shè)置上存在失靈，其中最重要的就是沒(méi)有銀行聯(lián)盟，沒(méi)有儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)、存款保險(xiǎn)體制。

　　經(jīng)歷一段時(shí)間以來(lái)的危機(jī)應(yīng)對(duì)，歐洲的問(wèn)題所在似乎已經(jīng)顯而易見(jiàn)，一旦面臨沖擊，這個(gè)脆弱的聯(lián)盟就被發(fā)現(xiàn)并沒(méi)有更加牢固的機(jī)制以便做出更加迅速的反應(yīng)。法國(guó)興業(yè)銀行(601166,股吧)集團(tuán)董事長(zhǎng)司馬吉反問(wèn)，一開(kāi)始?xì)W元區(qū)和美國(guó)的發(fā)展是一樣好的，為什么2011年之后歐元區(qū)不如美國(guó)？2010年之后，美國(guó)的財(cái)政緊縮比歐洲嚴(yán)重，但歐洲的問(wèn)題卻更加嚴(yán)重，因此，司馬吉認(rèn)為歐元區(qū)出現(xiàn)的問(wèn)題，財(cái)政緊縮只占據(jù)了一部分原因，主要還是歐元區(qū)制度的不確定性以及歐洲銀行聯(lián)盟缺失的原因。

　　司馬吉表示，歐盟并不是一個(gè)銀行聯(lián)盟，面對(duì)危機(jī)時(shí)美國(guó)財(cái)政部和美聯(lián)儲(chǔ)反應(yīng)非常迅速，歐元區(qū)的成員國(guó)各有財(cái)政部、中央銀行，因此，歐元區(qū)的銀行體系并不緊密，不能及時(shí)應(yīng)對(duì)問(wèn)題。英國(guó)倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者克里斯托弗·皮薩里德斯則進(jìn)一步表示，有兩個(gè)潛在問(wèn)題可能造成歐洲經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“黑天鵝”：一是歐洲經(jīng)濟(jì)體中銀行的資本重組還沒(méi)有完成，盡管歐盟最近在建立銀行聯(lián)盟，但是還沒(méi)有完成；二是包括希臘在內(nèi)的一些歐洲國(guó)家還存在很大的主權(quán)債務(wù)危機(jī)，尚未完全脫離危險(xiǎn)。他擔(dān)心希臘很有可能在2018年進(jìn)入另一個(gè)債務(wù)危機(jī)，一旦出現(xiàn)危機(jī)則可能會(huì)是歐元末日。

　　保護(hù)主義抬頭

　　由于在一些國(guó)家，尤其是像美國(guó)這樣的領(lǐng)導(dǎo)型國(guó)家出現(xiàn)了貿(mào)易保護(hù)主義的傾向，因此，人們擔(dān)心世界面臨“去全球化”的風(fēng)險(xiǎn)。但是中國(guó)社科院原副院長(zhǎng)李揚(yáng)認(rèn)為，把全球化動(dòng)態(tài)和各國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)展方式的調(diào)整聯(lián)系起來(lái)看，就會(huì)發(fā)現(xiàn)事情并不像看起來(lái)那么簡(jiǎn)單。目前，全球都正在尋找新的方向。所謂的去全球化，可能是一些國(guó)家糾正過(guò)去大規(guī)模全球化過(guò)程中不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略。各國(guó)實(shí)際上在重新尋找國(guó)內(nèi)發(fā)展和全球發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　在這種調(diào)整過(guò)程中，李揚(yáng)認(rèn)為過(guò)去的全球化是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體引導(dǎo)的，主要特征是規(guī)則先行。而中國(guó)將會(huì)是未來(lái)全球化的主要?jiǎng)恿χ?，他概括中?guó)以“一帶一路”倡議為標(biāo)志的全球化有五個(gè)特征：互利共贏、強(qiáng)化區(qū)域合作、基礎(chǔ)設(shè)施先行、發(fā)展導(dǎo)向和包容發(fā)展。這些特征可能會(huì)避免全球化重蹈不協(xié)調(diào)不平衡不可持續(xù)的覆轍。

　　中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)錢(qián)克明強(qiáng)調(diào)，過(guò)去全球化有很多不合理的地方，中國(guó)推動(dòng)的全球化不是另起爐灶，而是要構(gòu)建起新型的全球化。他還表示，中國(guó)不搞貿(mào)易保護(hù)主義，也堅(jiān)決反對(duì)各種形式的保護(hù)主義，反對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)，并要從六個(gè)方面努力，進(jìn)一步提高新一輪高水平的對(duì)外開(kāi)放。

　　從論壇所有參與者關(guān)注的問(wèn)題看，不確定性主要是三點(diǎn)，一是依靠貨幣政策刺激的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇正面臨新的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是在美聯(lián)儲(chǔ)政策逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)下，而可持續(xù)的發(fā)展模式與健康增長(zhǎng)方式依然沒(méi)有找到，在這種背景下，泡沫風(fēng)險(xiǎn)或者刺破泡沫的風(fēng)險(xiǎn)都在增加；其次，歐盟因?yàn)榻y(tǒng)一機(jī)制的缺乏以及內(nèi)部發(fā)展的不平衡，正在搖搖欲墜，英國(guó)脫歐、民粹崛起以及新的可能的債務(wù)危機(jī)隨時(shí)會(huì)沖擊歐盟的穩(wěn)定；其三，貿(mào)易保護(hù)主義的挑戰(zhàn)，如果以貿(mào)易保護(hù)主義實(shí)現(xiàn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)間的再平衡，可能會(huì)引起連鎖性的反應(yīng)，導(dǎo)致全球貿(mào)易的大幅衰退，而這也是當(dāng)年形成大蕭條的原因之一。其中，中美之間如何處理貿(mào)易不平衡的問(wèn)題最重要，如果處理不好，全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)形成全球性的風(fēng)險(xiǎn)。

　　如何穿越這些不確定性，答案可能很難得到。但是，只有全球進(jìn)行合作，才有可能戰(zhàn)勝這些風(fēng)險(xiǎn)，歐盟內(nèi)部需要團(tuán)結(jié)，中美之間需要協(xié)調(diào)，全球化的命運(yùn)由各國(guó)共同決定。如果缺乏合作與團(tuán)結(jié)，這些不確定的風(fēng)險(xiǎn)將是確定的，各自為政將導(dǎo)致全球化分崩離析，各個(gè)國(guó)家都將成為受害者。