◆經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 孫羅南
中國企業(yè)對外投資一年高過一年的活躍度,讓德國尤其感受強(qiáng)烈。中國投資者去年曾一度以大約每周一家的速度收購德國企業(yè)。
在歐洲,德國是中資近年投資的重心,有的企業(yè)甚至耗資300億元收購一家德國企業(yè)。歐洲強(qiáng)大的制造業(yè),尤其是“德國制造”一直吸引著中國企業(yè)。
不過近期,在德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)能源部等政府部門和個別聯(lián)邦州的推動下,德國聯(lián)邦參議院正在討論修改《德國對外經(jīng)濟(jì)法》,準(zhǔn)備收緊德國外資投資法規(guī),其目的是限制外國企業(yè)對德投資。對此,德國中國商會于當(dāng)?shù)貢r間3月6日發(fā)表聲明,對德國政府推動收緊外資投資法規(guī)表示擔(dān)憂。
對高端技術(shù)進(jìn)行限制
德國山東同鄉(xiāng)會會長、德國華魯商貿(mào)集團(tuán)公司董事長張保祥8日接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時表示,到德國投資也不太容易,主要是德國的很多企業(yè)都被中國人買下了。前不久,德國的一個機(jī)場就被海航收購了。
“德國工業(yè)發(fā)達(dá),特別是制造業(yè),對中國企業(yè)來說還是有一定吸引力的?!蹦壳吧碓诘聡膹埍O檎f,“德國的一般制造業(yè)都是家族企業(yè),由于最近幾年中國工業(yè)有了很大崛起,對德國工業(yè)產(chǎn)生一定影響,他們沒有資金和中國競爭,也競爭不過中國,只好賣給中國人了?!?
值得注意的是,中國企業(yè)近年來的“出?!蓖顿Y重心有所改變。過去主要集中在資源領(lǐng)域,如今的趨勢則是,更多地關(guān)注有技術(shù)和品牌的投資標(biāo)的。在德國,機(jī)械制造、汽車產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)等都是主要的投資領(lǐng)域,而從投資金額來看,制造業(yè)占了大頭。
除傳統(tǒng)制造業(yè)以外,很多新領(lǐng)域也受到中資的青睞。德國駐華大使柯慕賢此前表示,德國對華投資持續(xù)增長,中國對德投資也暴漲,其中,中國在德國積極并購高科技企業(yè)。
在普華永道并購服務(wù)交易合伙人王煒看來,2010年之前,中國企業(yè)主要投資德國傳統(tǒng)機(jī)械制造業(yè)或工業(yè)產(chǎn)品行業(yè),并且將近1/3為破產(chǎn)企業(yè)收購。但從2010年到2015年底,中國投資者6年間在德國投資了將近150個并購項(xiàng)目,其中19個項(xiàng)目交易額超過1億歐元。
據(jù)悉,從2015年下半年開始,中國對德國投資大型項(xiàng)目顯著增多。在投資領(lǐng)域方面,制造業(yè)領(lǐng)域的交易(汽車產(chǎn)業(yè)、機(jī)械工程、一般工業(yè)產(chǎn)品)仍占總數(shù)的一半左右,同時中國投資者逐漸將興趣轉(zhuǎn)移至德國的醫(yī)療、服務(wù)、環(huán)保技術(shù)和消費(fèi)品行業(yè)等領(lǐng)域。
不過,這種“大手筆”引起了包括德國在內(nèi)的歐美國家對中國企業(yè)態(tài)度的謹(jǐn)慎。德國也在防止其高技術(shù)落入別國手中。
有業(yè)內(nèi)人士分析,中資企業(yè)的“投資潮”,跟上世紀(jì)80年代末、90年代初日本企業(yè)對歐美資產(chǎn)大規(guī)模并購有些相似,當(dāng)時也有議論的聲音產(chǎn)生。
“目前,德國的高端技術(shù)是不能出售給外國人的?!睆埍O楸硎?,德國對外資買他們技術(shù)已經(jīng)在進(jìn)行限制了。
保護(hù)戰(zhàn)略重要性行業(yè)
據(jù)外媒稱,德國政府考慮收緊外資投資法規(guī)。德國經(jīng)濟(jì)部國務(wù)秘書馬赫尼西此前已經(jīng)表示,德國經(jīng)濟(jì)部未來計(jì)劃保護(hù)一些在德國具有戰(zhàn)略重要性行業(yè)中的企業(yè)。
還有消息稱,德國此前甚至計(jì)劃推進(jìn)在歐盟層面的投資審查計(jì)劃。據(jù)外媒報(bào)道,德國經(jīng)濟(jì)部起草的“歐盟層面投資檢查關(guān)鍵點(diǎn)建議”,旨在針對非歐盟國家對歐盟的投資增加新限制。比如,若收購方獲得了企業(yè)25%以上的董事會投票權(quán),政府就可以禁止進(jìn)一步的收購行為。
對德國政府推動收緊外資投資法規(guī),德國中國商會已經(jīng)發(fā)表聲明,表示了擔(dān)憂。
德國中國商會在6日的聲明中說,正在討論的《德國對外經(jīng)濟(jì)法》草案對“危害公共安全秩序和安全”這一定義的修改過于模糊和寬泛,其提出的“得到國家以戰(zhàn)略目的補(bǔ)助的投資行為”“超出市場價格的投資行為”等定義不清,這會賦予有關(guān)行政當(dāng)局過多的自由裁量權(quán),讓在德國投資的外國企業(yè)面臨德國政策的不透明和不確定性,增加外國企業(yè)在德投資的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而影響外商投資德國的意愿,最終損害德國商業(yè)投資壞境。
值得一提的是,自去年10月起,德國方面先是叫停了中國三安光電(600703,股吧)對德國照明巨頭歐司朗子公司朗德萬斯的收購,緊接著又撤回了此前對于中國福建宏芯基金收購德國芯片設(shè)備制造商愛思強(qiáng)的批準(zhǔn)。兩宗并購案的體量分別約為76億、7億美元。其中,愛思強(qiáng)提及,美國外國投資委員會對此項(xiàng)收購提出擔(dān)憂,隨即德國方面撤銷了對此收購的批準(zhǔn)。
審查結(jié)果來了個180度大轉(zhuǎn)彎,這更是出乎德國企業(yè)的預(yù)料。據(jù)外媒報(bào)道,愛思強(qiáng)首席執(zhí)行官強(qiáng)調(diào)說,其一直在尋求財(cái)力雄厚的買主,愛思強(qiáng)已經(jīng)多年虧空,無力實(shí)施研發(fā)以及對外商業(yè)擴(kuò)張。他相信宏芯基金是一個正確的合作伙伴,愛思強(qiáng)可以借此進(jìn)入中國市場。
盡管對于審查案的審查讓德國企業(yè)頗為傷心,但在涉及高科技方面,歐洲人確實(shí)保持著警惕,尤其在中企對德國科技類企業(yè)表現(xiàn)出很大興趣之時。
今年年初,美的集團(tuán)公告稱,完成要約收購德國機(jī)器人巨頭庫卡集團(tuán)股份的交割工作,并已全部支付完畢本次要約收購涉及的款項(xiàng)。收購總價預(yù)計(jì)近300億元。此次收購陸續(xù)通過了中國、德國、墨西哥、俄羅斯、巴西、歐盟、美國外資投資委員會、國防貿(mào)易管制理事會等的審查。
其收購之路也并非完全一帆風(fēng)順。事實(shí)上,早在去年5月美的集團(tuán)宣布有意收購庫卡時,就有歐盟人士表示,為了防止關(guān)鍵技術(shù)的流失,德國工業(yè)機(jī)器人制造商庫卡最好把自己更多的股權(quán)留在歐洲投資人的手里。
企業(yè)應(yīng)把握好時機(jī)
過去幾年,中國資本持續(xù)涌向德國。咨詢機(jī)構(gòu)安永發(fā)布的信息顯示,僅在2016年上半年,中國投資者對德國企業(yè)的投資額躍升至108億美元,接近過去10年總投資額的兩倍,是2015年全年的20倍。其中,中國投資者共收購或參股37家德國企業(yè)。
在歐洲,中資相當(dāng)青睞德國。法律健全、商業(yè)運(yùn)作規(guī)范、投資風(fēng)險(xiǎn)較小,是德國受到青睞的部分原因。
盡管德國方面對外資的收購保持警惕,但在分析人士看來,中國企業(yè)依然有很多機(jī)會進(jìn)入德國投資。
張保祥告訴經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者,在德國,部分州依然很歡迎外來投資,比如,位于德國西部的北萊茵-威斯特法倫州和德國東部的部分州。他還表示,就在近日,德國巴伐利亞州代表團(tuán)還到訪了山東,與山東省商務(wù)廳進(jìn)行了會談。
過去幾年,德國不少州均在賣力吸引中資進(jìn)入德國。以德國第二大城市漢堡市為例,漢堡市幾年前在濟(jì)南召開投資與貿(mào)易研討會。為鼓勵投資,漢堡經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局曾為在漢堡設(shè)立辦事處或有限責(zé)任公司的魯企提供6個月、每月最高800歐元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。
張保祥對經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者說,德國不但對中國企業(yè)有吸引力,全球很多企業(yè)都在德國投資,最近印度企業(yè)也看好德國。到德國投資還是有機(jī)遇的,“只不過要山東投資者把握好機(jī)會和時機(jī)?!?
此外,對于中國企業(yè)赴德投資,張保祥還強(qiáng)調(diào)說,“一定要守法,按章辦理?!?