原標題:外媒:歐盟內(nèi)部對是否承認中國市場經(jīng)濟地位有分歧
核心提示:歐洲國家有不同的利益,對中國的市場經(jīng)濟地位也持不同觀點。一項研究表明,給予中國市場經(jīng)濟地位絕不會導致中國對歐盟出口泛濫。
參考消息網(wǎng)12月13日報道 外媒稱,承諾是一回事——即便它在最高層面被條約確定下來且?guī)в袕V泛的經(jīng)濟影響。中國2001年加入世界貿(mào)易組織時,當時簽署的條約第15條保證中國最遲15年后獲得市場經(jīng)濟地位。最后期限是2016年12月11日。
據(jù)奧地利《新聞報》網(wǎng)站12月11日報道,排名美國之后的這個世界第二大經(jīng)濟體離這個地位還很遠。市場經(jīng)濟地位將保護該國以低價格供應商品時免遭起訴。歐盟——至少原則上——還想繼續(xù)對從中國進口的廉價商品征收反傾銷保護關稅。癥結(jié)是鋼鐵危機,歐洲把它主要歸因于中國及其大規(guī)模出口。但中國也以傾銷價格供應陶瓷、鋁和其他有色金屬。這給歐洲生產(chǎn)商帶來壓力。它們認為大量工作崗位受到威脅。
報道稱,歐盟已經(jīng)對中國和印度的鋼鐵產(chǎn)品展開了3起新的反傾銷調(diào)查。歐盟還在這個月提出了一項建議,旨在改善歐洲人的反傾銷保護機制。這一繞開給予中國市場經(jīng)濟地位的方案針對所有存在價格扭曲的國家。因此,必須對給予中國市場經(jīng)濟地位進行表決的歐洲議會缺乏必要的多數(shù)。
北京正施加壓力并威脅可能發(fā)生貿(mào)易爭端。中國商務部新聞發(fā)言人沈丹陽9日警告說,應該“避免因此而影響雙邊經(jīng)貿(mào)關系正常發(fā)展”。中國可能會上訴至世界貿(mào)易組織仲裁法庭。法律專家認為,中國可能會勝訴。但訴訟程序可能會持續(xù)好幾年。不過,一場真正的貿(mào)易戰(zhàn)也將給中國自己帶來損失。中國每天出售到歐盟的商品比歐盟出售到中國的商品多5億歐元。
報道稱,就像經(jīng)常發(fā)生的那樣,這場沖突中也存在不同的利益。對歐洲汽車和建筑行業(yè)來說,到中國購買廉價鋼鐵是合適的。另一方面,像蒂森-克虜伯和安賽樂米塔爾——以及在較小程度上也包括奧鋼聯(lián)集團——等鋼鐵企業(yè)、自行車制造商和光伏企業(yè)則認為廉價競爭影響甚至危及它們的生存。一些歐盟國家因為害怕工作崗位流失而要求制定非常嚴格的新規(guī)則,而英國和瑞典等國家卻不接受這種做法。它們擔心提高關稅也會導致消費價格上漲。
根據(jù)一項研究,上述所有擔憂是過分夸大的。貝塔斯曼基金會委托德國伊福經(jīng)濟研究所進行的研究表明,給予中國市場經(jīng)濟地位絕不會導致中國對歐盟出口泛濫。如果針對傾銷的懲罰性關稅降低,相關商品出口將增加1%,或者說將增加1.5億美元。那只占2014年歐盟從中國進口總量的0.03%。第二種情形考慮了一種極端情況,即修改法律后傾銷無法被認定,因此也不能征收懲罰性關稅。在這種情況下,相關商品出口可能會增加29%。那相當于43億美元的出口量,占2014年歐盟從中國進口總量的1%。伊福經(jīng)濟研究所專家補充說,在中國計劃經(jīng)濟要素和政府干預仍是制度的一部分,中國還不是符合西方標準的市場經(jīng)濟。