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     ◆經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 孫羅南

　　中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資一年高過(guò)一年的活躍度，讓德國(guó)尤其感受強(qiáng)烈。中國(guó)投資者去年曾一度以大約每周一家的速度收購(gòu)德國(guó)企業(yè)。

　　在歐洲，德國(guó)是中資近年投資的重心，有的企業(yè)甚至耗資300億元收購(gòu)一家德國(guó)企業(yè)。歐洲強(qiáng)大的制造業(yè)，尤其是“德國(guó)制造”一直吸引著中國(guó)企業(yè)。

　　不過(guò)近期，在德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)能源部等政府部門和個(gè)別聯(lián)邦州的推動(dòng)下，德國(guó)聯(lián)邦參議院正在討論修改《德國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)法》，準(zhǔn)備收緊德國(guó)外資投資法規(guī)，其目的是限制外國(guó)企業(yè)對(duì)德投資。對(duì)此，德國(guó)中國(guó)商會(huì)于當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月6日發(fā)表聲明，對(duì)德國(guó)政府推動(dòng)收緊外資投資法規(guī)表示擔(dān)憂。

　　對(duì)高端技術(shù)進(jìn)行限制

　　德國(guó)山東同鄉(xiāng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、德國(guó)華魯商貿(mào)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)張保祥8日接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示，到德國(guó)投資也不太容易，主要是德國(guó)的很多企業(yè)都被中國(guó)人買下了。前不久，德國(guó)的一個(gè)機(jī)場(chǎng)就被海航收購(gòu)了。

　　“德國(guó)工業(yè)發(fā)達(dá)，特別是制造業(yè)，對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)還是有一定吸引力的。”目前身在德國(guó)的張保祥說(shuō)，“德國(guó)的一般制造業(yè)都是家族企業(yè)，由于最近幾年中國(guó)工業(yè)有了很大崛起，對(duì)德國(guó)工業(yè)產(chǎn)生一定影響，他們沒(méi)有資金和中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，也競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)中國(guó)，只好賣給中國(guó)人了?！?

　　值得注意的是，中國(guó)企業(yè)近年來(lái)的“出海”投資重心有所改變。過(guò)去主要集中在資源領(lǐng)域，如今的趨勢(shì)則是，更多地關(guān)注有技術(shù)和品牌的投資標(biāo)的。在德國(guó)，機(jī)械制造、汽車產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)等都是主要的投資領(lǐng)域，而從投資金額來(lái)看，制造業(yè)占了大頭。

　　除傳統(tǒng)制造業(yè)以外，很多新領(lǐng)域也受到中資的青睞。德國(guó)駐華大使柯慕賢此前表示，德國(guó)對(duì)華投資持續(xù)增長(zhǎng)，中國(guó)對(duì)德投資也暴漲，其中，中國(guó)在德國(guó)積極并購(gòu)高科技企業(yè)。

　　在普華永道并購(gòu)服務(wù)交易合伙人王煒看來(lái)，2010年之前，中國(guó)企業(yè)主要投資德國(guó)傳統(tǒng)機(jī)械制造業(yè)或工業(yè)產(chǎn)品行業(yè)，并且將近1/3為破產(chǎn)企業(yè)收購(gòu)。但從2010年到2015年底，中國(guó)投資者6年間在德國(guó)投資了將近150個(gè)并購(gòu)項(xiàng)目，其中19個(gè)項(xiàng)目交易額超過(guò)1億歐元。

　　據(jù)悉，從2015年下半年開(kāi)始，中國(guó)對(duì)德國(guó)投資大型項(xiàng)目顯著增多。在投資領(lǐng)域方面，制造業(yè)領(lǐng)域的交易（汽車產(chǎn)業(yè)、機(jī)械工程、一般工業(yè)產(chǎn)品）仍占總數(shù)的一半左右，同時(shí)中國(guó)投資者逐漸將興趣轉(zhuǎn)移至德國(guó)的醫(yī)療、服務(wù)、環(huán)保技術(shù)和消費(fèi)品行業(yè)等領(lǐng)域。

　　不過(guò)，這種“大手筆”引起了包括德國(guó)在內(nèi)的歐美國(guó)家對(duì)中國(guó)企業(yè)態(tài)度的謹(jǐn)慎。德國(guó)也在防止其高技術(shù)落入別國(guó)手中。

　　有業(yè)內(nèi)人士分析，中資企業(yè)的“投資潮”，跟上世紀(jì)80年代末、90年代初日本企業(yè)對(duì)歐美資產(chǎn)大規(guī)模并購(gòu)有些相似，當(dāng)時(shí)也有議論的聲音產(chǎn)生。

　　“目前，德國(guó)的高端技術(shù)是不能出售給外國(guó)人的?！睆埍Ｏ楸硎荆聡?guó)對(duì)外資買他們技術(shù)已經(jīng)在進(jìn)行限制了。

　　保護(hù)戰(zhàn)略重要性行業(yè)

　　據(jù)外媒稱，德國(guó)政府考慮收緊外資投資法規(guī)。德國(guó)經(jīng)濟(jì)部國(guó)務(wù)秘書(shū)馬赫尼西此前已經(jīng)表示，德國(guó)經(jīng)濟(jì)部未來(lái)計(jì)劃保護(hù)一些在德國(guó)具有戰(zhàn)略重要性行業(yè)中的企業(yè)。

　　還有消息稱，德國(guó)此前甚至計(jì)劃推進(jìn)在歐盟層面的投資審查計(jì)劃。據(jù)外媒報(bào)道，德國(guó)經(jīng)濟(jì)部起草的“歐盟層面投資檢查關(guān)鍵點(diǎn)建議”，旨在針對(duì)非歐盟國(guó)家對(duì)歐盟的投資增加新限制。比如，若收購(gòu)方獲得了企業(yè)25%以上的董事會(huì)投票權(quán)，政府就可以禁止進(jìn)一步的收購(gòu)行為。

　　對(duì)德國(guó)政府推動(dòng)收緊外資投資法規(guī)，德國(guó)中國(guó)商會(huì)已經(jīng)發(fā)表聲明，表示了擔(dān)憂。

　　德國(guó)中國(guó)商會(huì)在6日的聲明中說(shuō)，正在討論的《德國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)法》草案對(duì)“危害公共安全秩序和安全”這一定義的修改過(guò)于模糊和寬泛，其提出的“得到國(guó)家以戰(zhàn)略目的補(bǔ)助的投資行為”“超出市場(chǎng)價(jià)格的投資行為”等定義不清，這會(huì)賦予有關(guān)行政當(dāng)局過(guò)多的自由裁量權(quán)，讓在德國(guó)投資的外國(guó)企業(yè)面臨德國(guó)政策的不透明和不確定性，增加外國(guó)企業(yè)在德投資的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而影響外商投資德國(guó)的意愿，最終損害德國(guó)商業(yè)投資壞境。

　　值得一提的是，自去年10月起，德國(guó)方面先是叫停了中國(guó)三安光電(600703,股吧)對(duì)德國(guó)照明巨頭歐司朗子公司朗德萬(wàn)斯的收購(gòu)，緊接著又撤回了此前對(duì)于中國(guó)福建宏芯基金收購(gòu)德國(guó)芯片設(shè)備制造商愛(ài)思強(qiáng)的批準(zhǔn)。兩宗并購(gòu)案的體量分別約為76億、7億美元。其中，愛(ài)思強(qiáng)提及，美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)對(duì)此項(xiàng)收購(gòu)提出擔(dān)憂，隨即德國(guó)方面撤銷了對(duì)此收購(gòu)的批準(zhǔn)。

　　審查結(jié)果來(lái)了個(gè)180度大轉(zhuǎn)彎，這更是出乎德國(guó)企業(yè)的預(yù)料。據(jù)外媒報(bào)道，愛(ài)思強(qiáng)首席執(zhí)行官?gòu)?qiáng)調(diào)說(shuō)，其一直在尋求財(cái)力雄厚的買主，愛(ài)思強(qiáng)已經(jīng)多年虧空，無(wú)力實(shí)施研發(fā)以及對(duì)外商業(yè)擴(kuò)張。他相信宏芯基金是一個(gè)正確的合作伙伴，愛(ài)思強(qiáng)可以借此進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

　　盡管對(duì)于審查案的審查讓德國(guó)企業(yè)頗為傷心，但在涉及高科技方面，歐洲人確實(shí)保持著警惕，尤其在中企對(duì)德國(guó)科技類企業(yè)表現(xiàn)出很大興趣之時(shí)。

　　今年年初，美的集團(tuán)公告稱，完成要約收購(gòu)德國(guó)機(jī)器人巨頭庫(kù)卡集團(tuán)股份的交割工作，并已全部支付完畢本次要約收購(gòu)涉及的款項(xiàng)。收購(gòu)總價(jià)預(yù)計(jì)近300億元。此次收購(gòu)陸續(xù)通過(guò)了中國(guó)、德國(guó)、墨西哥、俄羅斯、巴西、歐盟、美國(guó)外資投資委員會(huì)、國(guó)防貿(mào)易管制理事會(huì)等的審查。

　　其收購(gòu)之路也并非完全一帆風(fēng)順。事實(shí)上，早在去年5月美的集團(tuán)宣布有意收購(gòu)庫(kù)卡時(shí)，就有歐盟人士表示，為了防止關(guān)鍵技術(shù)的流失，德國(guó)工業(yè)機(jī)器人制造商庫(kù)卡最好把自己更多的股權(quán)留在歐洲投資人的手里。

　　企業(yè)應(yīng)把握好時(shí)機(jī)

　　過(guò)去幾年，中國(guó)資本持續(xù)涌向德國(guó)。咨詢機(jī)構(gòu)安永發(fā)布的信息顯示，僅在2016年上半年，中國(guó)投資者對(duì)德國(guó)企業(yè)的投資額躍升至108億美元，接近過(guò)去10年總投資額的兩倍，是2015年全年的20倍。其中，中國(guó)投資者共收購(gòu)或參股37家德國(guó)企業(yè)。

　　在歐洲，中資相當(dāng)青睞德國(guó)。法律健全、商業(yè)運(yùn)作規(guī)范、投資風(fēng)險(xiǎn)較小，是德國(guó)受到青睞的部分原因。

　　盡管德國(guó)方面對(duì)外資的收購(gòu)保持警惕，但在分析人士看來(lái)，中國(guó)企業(yè)依然有很多機(jī)會(huì)進(jìn)入德國(guó)投資。

　　張保祥告訴經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者，在德國(guó)，部分州依然很歡迎外來(lái)投資，比如，位于德國(guó)西部的北萊茵-威斯特法倫州和德國(guó)東部的部分州。他還表示，就在近日，德國(guó)巴伐利亞州代表團(tuán)還到訪了山東，與山東省商務(wù)廳進(jìn)行了會(huì)談。

　　過(guò)去幾年，德國(guó)不少州均在賣力吸引中資進(jìn)入德國(guó)。以德國(guó)第二大城市漢堡市為例，漢堡市幾年前在濟(jì)南召開(kāi)投資與貿(mào)易研討會(huì)。為鼓勵(lì)投資，漢堡經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局曾為在漢堡設(shè)立辦事處或有限責(zé)任公司的魯企提供6個(gè)月、每月最高800歐元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。

　　張保祥對(duì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者說(shuō)，德國(guó)不但對(duì)中國(guó)企業(yè)有吸引力，全球很多企業(yè)都在德國(guó)投資，最近印度企業(yè)也看好德國(guó)。到德國(guó)投資還是有機(jī)遇的，“只不過(guò)要山東投資者把握好機(jī)會(huì)和時(shí)機(jī)?！?

　　此外，對(duì)于中國(guó)企業(yè)赴德投資，張保祥還強(qiáng)調(diào)說(shuō)，“一定要守法，按章辦理?！?